02.07.2010

|16:08|

Законопроект направлен на закрепление системы мер по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, усиление защиты прав и законных интересов инвесторов.

Документ вводит перечень инсайдеров, механизмы контроля за использованием инсайдерской информации, устанавливает требования к раскрытию инсайдерской информации, права и обязанности эмитентов и организаторов торговли, в том числе обязывает эмитентов вести списки инсайдеров. Законопроектом уточняются требования к внутреннему контролю участников финансового рынка и нормам работы сотрудников регулирующих органов.

Закон определяет функции и полномочия федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков (ФСФР), в области проведения соответствующих проверок, привлечения к ответственности за нарушение требований закона; взаимодействия с правоохранительными органами при выявлении и расследовании фактов недобросовестной деятельности; доступа к информации по банковским счетам профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний.

Также устанавливаются меры по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком: ограничения на использование, последствия использования инсайдерской информации и манипулирования рынком; порядок и сроки раскрытия или предоставления такой информации, а также обязанность уведомления инсайдерами о совершенных ими операциях федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.

В УК РФ вводится ст.185.6 - "Неправомерное использование инсайдерской информации", предусматривающая ответственность в виде штрафа от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет либо лишение свободы на срок от 2 до 4 лет со штрафом в размере до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Согласно поправкам, внесенным в документ ко второму чтению, ФСФР будет определять исчерпывающий перечень инсайдерской информации. Из закона исключено понятие "вторичных инсайдеров" - лиц, которые получили каким-либо образом закрытую информацию от основных инсайдеров, установлен список потенциальных инсайдеров. Ими признаются руководство Центрального банка РФ, прокуратуры РФ, члены Национального банковского совета, руководство всех государственных служб и ведомств. Отметим однако, что Генпрокуратура РФ была исключена из инсайдерского списка.

Предполагается, что, если банк нарушил законодательство при работе на фондовом рынке, ФСФР имеет право отозвать у него лицензию на деятельность на рынке ценных бумаг, а после этого ЦБ РФ должен отозвать у банка лицензию на банковскую деятельность.

Согласно поправкам, сотрудники СМИ не могут быть привлечены к ответственности за распространение ложных сведений, если в публикации дословно приводятся цитаты конкретных лиц или материал воспроизведен из публикации другого СМИ.

Закон вступит в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования. При этом нормы об административной ответственности будут применяться по истечении 1 года после опубликования закона, а нормы об уголовной ответственности - через 3 года после опубликования закона. Отзыв банковской лицензии у банка, нарушившего закон об инсайде, будет введен через 3 года.

Несмотря на принятие закона, у участников рынка до сих пор есть серьезные разногласия по многим положениям документа. Так, ЦБ РФ не устраивает обязанность раскрывать имеющуюся у него инсайдерскую информацию в общем порядке, а также право ФСФР влиять на отзыв банковских лицензий и проверять ЦБ РФ на предмет соблюдения им закона об инсайде и манипулировании.

Источник:РБК

15.06.2010

|19:46|

 Государственная Дума, Угрозы в сфере ИБ, Российский рынок средств обеспечения ИБ, Каталог, Общие вопросы информационной безопасности, Нормативно-правовое обеспечение, Организации, занимающиеся обеспечением ИБ
Депутаты разрешили получать сведения о телефонных переговорах подозреваемых

Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс устанавливают порядок производства нового следственного действия - получения информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станциях на основании судебного решения, вынесенного по ходатайству следователя.

Разрешение на получение такой информации может быть установлено на срок до шести месяцев. Ранее операторы телефонной связи могли отказать представителям МВД в предоставлении необходимой информации, ссылаясь на положения закона "О связи", в соответствии с котором на территории России гарантируется тайна переписки и телефонных переговоров.

Изменения в статью 2 закона "О связи", по мнению законотворцев, позволят устранить недостатки существующего правового регулирования, установив критерии отнесения сооружений связи к особо опасным и технически сложным объектам. В новой редакции законопроект уточняет понятия "линейно-кабельные сооружения связи" и "сооружения связи" с учетом Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30 декабря 2009 г. Законопроект позволит однозначно определить, какие объекты относятся к особо опасным и технически сложным сооружениям связи, а какие под этот режим не подпадают.

Отметим, что осенью 2008 г. Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы подготовил законопроект "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи". Согласно документу, операторы смогли бы строить линии связи без получения соответствующего разрешения от органов местного самоуправления. Кроме того, тогда же депутаты предложили внести изменения в статью 2 ФЗ "О связи" и таким образом расширить понятие "линии связи", включив в него антенно-мачтовые сооружения и беспроводные объекты связи. В июле прошлого года депутаты Госдумы поддержали изменения в статью 2 в первом чтении. На прошлой неделе депутаты утвердили законопроект в финальном чтении.

"Развитию инфраструктуры связи не должны мешать административные барьеры,- уверен депутат Госдумы Владимир Горбачев. - Сегодня основная задача - технологически обеспечить мировые стандарты скорости и качества передачи информации, создать условия для самого широкого их внедрения. Чтобы все жители России могли пользоваться современными услугами".

Источнрик:COMNEWS

08.06.2010

|17:14|

 Государственная Дума, Российский рынок средств обеспечения ИБ, Каталог, Общие вопросы информационной безопасности, Организации, занимающиеся обеспечением ИБ, Государственные организации
Депутаты готовят законопроект о создании патриотических компьютерных игр

Разработчикам придется соблюдать историческую достоверность. Об этом заявил член комитета Госдумы по делам молодежи Павел Зырянов.

Парламентарий подчеркнул, что сейчас молодые люди активно играют в игры. "Мы это понимаем, и чтобы на этой площадке не быть проигравшими, мы пытаемся занять свою нишу, пытаемся на этой площадке захватить умы молодежи", - сказал Зырянов. По его мнению, новая инициатива позволит молодежи развиваться "в правильном направлении" и формироваться так, как нужно государству. При этом парламентарий подчеркнул, что речь не идет о "тотальном запрете" игр, не соответствующих указанным требованиям.

Павел Зырянов отметил, что в России необходимо выпускать качественные игры, иначе геймеры проигнорируют инициативу государства. По словам Зырянова, разработчики по-прежнему будет тратить собственные деньги на создание игр. Но если проект будет создан по заказу государства, то само государство будет помогать компании в его продвижении. Одним из наиболее подходящих игровых жанров, который позволит развивать и воспитывать молодежь, является квест, заявил парламентарий.

Источник:Security Lab

19.01.2010

|14:28|

 Государственная Дума, Российский рынок средств обеспечения ИБ, Каталог, Общие вопросы информационной безопасности, Организации, занимающиеся обеспечением ИБ, Государственные организации
В Госдуме будет создан экспертный совет по законодательному обеспечению технопарков.

В совет войдут представители законодательной и исполнительной власти, а также бизнеса. "Экспертный совет призван принять активное участие в подготовке законодательной базы для более эффективной работы над продвижением государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", - отметил Е.Федоров.

В задачи госпрограммы создания технопарков в сфере высоких технологий входят: развитие российских высокотехнологичных производств, повышение инвестиционной привлекательности высокотехнологичных отраслей экономики, обеспечение увеличения объемов иностранных инвестиций, создание условий для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории России.

Источник:РБК

21.12.2009

|14:34|

 Государственная Дума, Российский рынок средств обеспечения ИБ, Электронный банкинг, Каталог, Общие вопросы информационной безопасности, Организации, занимающиеся обеспечением ИБ
Банки отключат от Интернета. Им могут не отдать бизнес в сфере электронных денег

В пятницу в Госдуме прошел "круглый стол", посвященный использованию цифровой наличности. По его итогам принято решение о создании рабочей комиссии, которая подготовит проекты поправок в законодательство, регулирующее деятельность операторов систем электронных денег. По мнению участников встречи, сегодня законодательство полностью описывает систему работы банковских платежных систем. Однако по электронным платежам ситуация является диаметрально противоположной. Нет определения "платеж в Интернете" или "микроплатеж", что усложняет процессы приема электронных денег и отчетности. Также неясно, в каких случаях можно осуществлять такие платежи и за какие услуги.

По мнению депутата Госдумы Ивана Грачева, первостепенной работой должна стать подготовка нормативной законодательной базы для различных типов электронных денег: мобильных платежей, цифровых денег и платежей через терминалы. Кроме того, готовятся поправки в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и закон о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма для исключения возможных противоречий нормативной базы. Конкретные предложения по законопроектам созданной комиссией могут быть сформированы уже в ближайшее время и внесены на обсуждение в Госдуму.

Ранее Ассоциация российских банков и Банк России заявили о своем желании обязать операторов систем электронных денег получать банковские лицензии. Однако участники рынка, не отрицая необходимости регулирования отрасли, уверены, что передавать ее в руки банков нецелесообразно. "Заставлять операторов платежных систем получать банковскую лицензию - значит тормозить развитие рынка электронных платежей в целом, - комментирует РБК daily глава комиссии Госдумы по электронным платежам Ярослав Свинцов. - Необходимость получения банковской лицензии накладывает ряд обязательств, которые не свойственны операторам платежных систем". Сейчас, по его мнению, нужно упрощать систему, а не оснащать ее лишними звеньями.

Председатель совета ассоциации "Электронные деньги" Виктор Достов считает, что банки плохо приспособлены для эксклюзивного обслуживания этой отрасли: "Мы не встречаем достаточного интереса у самих банков ко множеству мелких платежей, зачастую низкомаржинальных". С ним соглашается и председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким: "Заваливая банки и Росфинмониторинг данными о проведенных микротранзакциях, которые маловероятно могут быть использованы для совершения террористических актов или отмывания денежных средств, мы тем самым создаем условия, когда трудно разглядеть настоящий сигнал".

По оценкам "Справедливой России", на платежи электронными деньгами в 2009 году пришлось около 900 млрд руб. Из них на рынок цифровых денег - 30 млрд руб., мобильные платежи составили 7 млрд руб., платежи через терминалы оплаты - 660 млрд руб., в свою очередь, на платежи по кредитным картам пришлось примерно 200 млрд руб. "Всего оборот платежей по кредитным картам в нашей стране составляет порядка триллиона рублей, - уточняет гендиректор Компании объединенных кредитных карточек Владимир Комлев. - 200 млрд пришлось лишь на платежи через Интернет".

Источник:COMNEWS